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“经济形势分析与预测2007年春季座谈会”综述

作者:赵京兴

2007-04-25 00:00:00 来源:中国社会科学院数量经济与技术经济研究所

2007420日,中国社会科学院经济学部“经济形势分析与预测”课题组召集了“经济形势分析与预测2007年春季座谈会”。这是该课题组自1990年成立以来召开的第33次此类座谈会。来自国务院各部委、有关科研机构、大专院校及部分省市的数十名专家学者出席了座谈会,首都各大媒体的新闻工作者也到会进行了采访、报道。香港特别行政区的专家出席会议并作了会议发言。

 

与会专家运用定量分析与定性分析相结合的方法对我国本轮经济周期的特点及未来的走势进行了分析与预测,并就2007年宏观经济调控的取向和一些需要注意的问题提出了意见和建议。

 

一、对本轮经济周期特点的分析及对2007年经济走势的基本判断

 

20071季度,GDP增长11.1%,增长势头十分强劲,创造了近10年来的同期最高增速。伴随这一新的高位增长点的出现,2007年全年的经济增长速度能否再创新高?还是会结束扩张,出现减速趋势,从而形成本轮经济周期的转折点?

 

为了回答这一问题,与会专家运用不同的方法对本轮经济周期的特点进行了分析。

 

有专家认为,本轮周期呈现出在景气波动中上升的特点,景气波动构成了其中更短的周期。按照这一方法,目前的高位增长表明经济运行正在经历本轮周期的第三次景气波动的上升期;从未来经济走势看,第三次景气波动将在2007年下半年进入收缩期,随着此次景气波动的结束,本轮经济周期可能进入下行区间。按照将周期划分为收缩期、稳定期、扩张期的三阶段方法,经济周期将呈现低速增长—适度增长—高速增长再到适度增长—低速增长的特征,按照这一划分方法,虽然未来两年我国经济增长率可能出现持续下降局面,但仍将处于高速增长区间,表明目前经济运行仍处于扩张期。

或许正是因为上述中小周期相套的特点,与会专家对2007年经济走势的判断出现了分歧,一种意见认为经济增长率将继续走高,还有一种意见认为经济增长难以在高位停留而放缓。

 

但大部分专家认为,近期内我国经济不会出现大起大落,2007年经济增长仍将保持2006年快速增长的势头,呈现高位趋稳局面,全年增长率与2006年基本持平或略高于2006年。

 

二、当前经济中需要注意的问题

 

1.与会专家把我国目前宏观经济运行的突出问题概括为“五过”,即经济增长速度过高、固定资产投资规模过快、信贷投放过多、外贸顺差过大和银行系统流动性过剩。从经济增长速度看,与本轮宏观调控前的2003年相比,经济增长率逐年上升,20071季度已超过11%,存在经济增长从“偏快”转向“过热”的可能。从投资增长率看,虽然2004~2006年投资增长率出现了小幅降低,但一直在20%以上;且固定资产投资总额占GDP的比重逐年上升,2004~2006年分别达到了44.1%48.5%52.4%2007年很可能达到56%。从信贷投放规模看,不仅远高于当年预期,而且结构不合理,长期贷款增长过快;20071季度这种状况还在恶化,1~2月份人民币贷款增加9800亿元,同比增加2636亿元,贷款增量相当于全年预期的1/3。除上述“三过”外,自2005年开始,又增加了贸易顺差过大和银行流动性过剩的问题。2004年贸易顺差只有320.9亿美元,而2005年和2006年分别达到了10201775亿美元,比2004年增长210%453%20071季度,贸易顺差还在加快,前两个月贸易顺差达到396亿美元,比2004年全年的顺差还高。贸易顺差大量增加,不仅使贸易摩擦增加,还加大了人民币升值的压力,也加剧了金融系统的流动性过剩。

 

2.居民消费率过低,投资率过高。由于城乡居民收入增长速度长期滞后于经济增长,导致居民消费增长相对缓慢,从而使最终消费率和居民消费率逐年下滑。2005年最终消费率和居民消费率仅为51.9%38%,比改革开放前的1978年还分别低了10个和11个百分点。与此相对应,投资率大幅攀升,从200136.5%飙升到2004年的43.2%200542.6%。其中,2005年投资率虽下降了0.6个百分点,而净出口占GDP的比重则增加了2个百分点,算总账,总投资率仍是上升的。消费与投资的比例失衡已成为目前我国宏观经济中的突出问题,不仅大幅度地降低了投资效果系数,也非常不利于经济的持续稳定发展。

 

3.抓好降耗减排,转变增长方式。“十一五”规划中制定了单位产值能耗减少20%和主要污染物排放减少10%两个约束性指标,2006年初又分别提出了产值能耗减少4%和主要污染物减少2%的年度目标。一年来为完成这两项目标虽然做了许多工作,取得了一定成效,但仍未达到上述目标的要求。为了在“十一五”期间完成这两项任务,必须认真处理好经济增长速度与节能降耗、环境保护的关系,把实现这两个目标作为实现转变经济增长方式的杠杆。

 

4.股市风险加大。A股市盈率在200611月已超过25倍,1个月后更达到33倍以上,不仅与英美相比,就是与印度、韩国、中国香港相比也显得过高。而目前我国居民对金融资产的需求十分旺盛,很可能进一步加大股市的风险。

 

三、2007年主要国民经济指标预测

 

结合对当前经济形势及2007年经济走势的分析,专家们运用定性与定量相结合的方法对2007年各项经济指标进行了预测。预测结果见表1

 

1 2007年主要国民经济指标预测 单位:%

指标名称 2007

GDP实际增长率 10.9

全社会固定资产投资名义增长率 22

社会消费品零售额名义增长率 14.4

居民消费价格上涨率 2.7

城镇居民人均可支配收入实际增长率 10.5

农村居民人均纯收入实际增长率 7.2

进口总额(亿美元) 9700

进口总额增长率 22.5

出口总额(亿美元) 12010

出口总额增长率 23.9

外贸顺差(亿美元) 2310

 

四、关于2007年宏观调控

 

专家们认为,造成我国目前宏观经济问题的原因既有短期因素,也有长期因素,因此,宏观调控既要治标也要治本,既要解决当前迫切需要解决的问题,也要着眼于长远,解决制约我国经济增长的一些长期问题。

 

1.防止固定资产投资反弹,保持宏观经济稳定。目前,投资增长率虽有所降低,但同时要看到还存在推动投资反弹的因素,如2007年各级党政领导换届,2008年北京举办奥运会等等,因此防止投资反弹仍是2007年宏观调控的重点工作。

 

2.继续促进消费需求增长,把提高居民消费率作为宏观调控的一项重大任务。当前特别要注意以下六个方面的工作:(1)提高各阶层居民收入,特别是着力提高农民和城镇中低收入者的收入。扭转多年来居民收入增长低于经济增长的状况。(2)扩大消费领域,促进消费结构升级,把扩大社区服务业作为扩大消费的重点。(3)完善各项与人民群众切身利益相关的社会保障制度的改革,切实解决人民群众的后顾之忧,促进即期消费的增长。(4)调整投资结构,改善消费环境。要针对影响消费扩大的主要问题,努力改善消费的硬环境和软环境。在城市要按照轿车进入家庭的要求重新规划市区与郊区的布局,把道路、停车场建设纳入城市建设规划,取消限制轿车消费的不合理规定。健全住宅市场体系,扩大住宅市场交易规模。加快新一代互联网基础设施建设。在农村应大力提高自来水普及率,完善电网和交通运输体系。同时大力促进县域服务经济的发展。(5)整顿市场秩序,保护消费者权益。(6)合理引导消费,倡导健康文明的消费方式。扩大消费不等于盲目刺激消费,要适应现代生态文明的发展,建立可持续的消费模式。

 

3.进一步开拓思路,切实解决“三农”问题。我国目前的宏观经济问题不仅表现为总量问题,更表现为一系列结构问题,突出表现在投资与消费比例失衡、外贸顺差过大、流动性过剩等方面。其中核心问题是居民消费特别是中低收入居民消费增长相对缓慢。而造成这一状况的根本原因则是目前存在的二元经济结构。而二元经济结构的解决,根本出路又在于城市化和农村劳动力的非农化。为此,在继续加快社会主义新农村建设的同时,应大力推进县域工业化的发展,在更大的空间促进农村资源的重新配置,促进农村地区的经济全面发展和农村劳动力的转移。这是解决我国宏观经济结构问题的治本之路。为此应加大对县级财政的转移支付力度,以推动县域经济的发展。

 

4.进一步加强宏观调控政策、措施的协调性和及时性。宏观调控政策与措施不协调或作用力相反,就会降低这些政策和措施的有效性。当前,还有不少这种情况存在,例如,以刺激大量出口为目标的出口退税政策和减少外贸顺差、改善国际收支状况的目标就存在矛盾。再如,在控制房价过快上涨过程中,只强调了控制住房的需求,而忽视了扩大供给等等。

(中国社会科学院数量经济与技术经济研究所)